卫生局局长艾宪淮同志作重要讲话
同志们：
市委决定，从4月份开始，用3个月的时间，在全市各级各单位广泛开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动。这次学习教育活动是在全党全国深入学习贯彻党的十七大精神，兴起新一轮解放思想热潮的背景下进行的。4月1日，市委召开了学习教育活动动员大会，市委书记杨鲁豫同志作了重要讲话。今天我们召开这次会议就是为了深入贯彻落实市委学习教育活动动员大会精神，在市直卫生系统全面启动学习教育活动。通过学习教育活动，更好地贯彻落实科学发展观，挖掘优势，抓住机遇，进一步强化发展欲望，形成干事创业的浓厚氛围，以思想的大解放促进卫生事业又好又快的发展。刚才，于书记宣读了《市直卫生系统关于开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动实施方案》。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动的重大意义
思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的力度和崛起的速度。我国改革开放30年的历程，就是思想不断解放、改革不断深化的历程。从1978年关于真理检验标准的大讨论，到九十年代初邓小平同志发表的南方谈话，每一次的思想解放都将改革开放推向了新的阶段。改革开放以来每一次巨大的变化，无一不是思想解放的结果。十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，解放思想不是一劳永逸的，必须坚持不断地解放思想、实事求是、与时俱进。新的形势和任务，对解放思想也提出了新的更高的要求。正是基于这种认识，市委作出了在全市开展这次学习教育活动的重大部署。
(一)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大举措。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实践永无止境，创新永无止境”，“全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。十七大的一个重要贡献，就是系统、全面、深刻、精辟地对科学发展观进行了阐述，把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和必须贯彻的重大战略思想。深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，是摆在我们面前的首要的政治任务。开展这次学习教育活动，就是要认真查一查我们哪些方面思想还不够解放，看一看在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设上如何创新求实，取得更大成绩。开展这次学习教育活动，有利于我们更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把握好发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法；有利于广大干部群众转变思想观念，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，切实解决不符合科学发展观要求的突出问题；有利于把广大干部群众的积极性引导到认清形势、把握机遇、开阔视野、锐意进取、干事创业上来。
（二）开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动是推进卫生事业改革与发展的迫切需要。党的十七大对中国特色社会主义卫生发展道路做了深刻而明确的阐述，作出了“健康是人全面发展的基础”的重要论断，确立了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出了“建立基本医疗卫生制度”的根本任务。党中央、国务院从构建社会主义和谐社会、维护人民健康权益的全局出发，作出了深化医药卫生体制改革的重大决策。卫生工作将面临良好的发展机遇和挑战。多年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直卫生系统广大干部职工的共同努力下，我们的卫生工作取得了很大成绩，获得了很多荣誉，有的在全省乃至全国都有一定影响。但反过来看，与南方先进地市比，与省内有的地市比，与群众日益增长的健康需求比，我们的工作都还有一定的差距。开展这次学习教育活动，就是使大家进一步深化对当前形势的认识和判断，看到问题和差距，勇于和善于冲破一切束缚卫生发展的思想观念和体制机制障碍，树立新的卫生发展观，进一步解放和发展卫生生产力，使我市的卫生工作发展更好一些、更快一些。
（三）开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动是进一步加强干部思想作风建设的有效途径。党员干部的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率，直接影响和决定一个单位的风气，影响一个单位的发展速度和发展水平。近年来，通过开展“三讲”和保持共产党员先进性教育活动，通过开展优化发展环境活动和“作风建设年活动”，市直卫生系统的干部作风有了很大转变。但干部作风建设是个长期的任务，必须常抓不懈。目前，市直卫生系统的干部队伍在思想境界、精神状态、大局观念、工作标准、工作作风、办事效率等方面，仍然存在一些问题。比如，发展欲望不强，工作标准不高，小成即满、小富即安；不注重学习研究，凭主观意志办事，靠惯性推动工作，开拓创新办法不多；作风飘浮，干劲不足，缺乏责任心；大局意识不强，服务观念淡薄，工作效率低下等等。开展学习教育活动，就是要认真查摆和着力解决干部作风方面存在的突出问题，使各级干部特别是领导干部进一步转变观念、转变作风，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二、要紧密结合实际，正确把握学习教育活动的指导思想、目标任务和方法步骤
这次学习教育活动，涉及全市各级各部门各单位，覆盖面广，要求很高，任务很重。各单位要认真学习领会市委有关精神，按照局党委的统一部署和要求，结合本单位实际，扎实抓好学习教育活动。
(一)认真贯彻学习教育活动的指导思想。 这次学习教育活动的指导思想已经明确，贯彻这一指导思想，关键是做到“四个贯穿始终”。
一是把深化学习提高认识贯穿始终。学习教育活动，首先强调的是学习。在整个学习教育活动期间，要高度重视对党的十七大精神的学习、对科学发展观的学习、对中国特色社会主义理论体系的学习。同时，要与学习省、市委的重要部署结合起来，要与学习全市、市直卫生工作会议精神结合起来，要与全省卫生系统开展的“两好一满意”活动结合起来，把理论学习与推动工作结合起来，真正把科学发展观落实在实际工作中，体现到具体行动上。
二是把查找整改问题贯穿始终。确保学习教育活动不走过场，取得实效，必须在真正解决问题上狠下功夫。要坚持边查边改与集中整改相结合，个人整改与组织整改相结合，主动整改与强化整改相结合。对存在的问题，从一开始就要抓紧整改，做到边学边改、边查边改、立即整改。
三是把促进工作贯穿始终。学习教育活动的根本目的是促进工作。要把加强学习与促进工作紧密结合起来，重实际，求实效，防止走过场，防止空对空，使各项工作不断取得新进展、新突破、新成效，以实际成绩检验教育活动的成效。
四是把加强组织领导贯穿始终。整个学习教育活动在局党委的统一领导下开展，局党委学习教育活动领导小组及其办公室要切实负起责任，具体抓好活动的贯彻落实。
(二)准确把握学习教育活动的基本原则。开展学习教育活动所遵循的原则是：紧扣主题，统一思想；突出重点，带动全面；联系实际，分类指导；务求实效，确保质量。把握好这些基本原则，要切实做到“四个坚持”。
一是坚持正面教育为主。这次学习教育活动，主要是围绕进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激发干事的激情、创业的活力。要坚持以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要走群众路线、广开言路、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想；既要开动脑筋、触动思想，又不搞人人过关。
二是坚持领导班子、领导干部带头。党员干部特别是领导干部是这次学习教育活动的重点，要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上端正，行动上自觉。要带头参加学习，带头查摆问题，带头制定并落实整改措施，发挥表率作用。
三是坚持理论联系实际。理论联系实际，求真务实，是党的思想路线的重要体现和根本要求，也是党的优良传统和作风。活动中，一定要坚持这个好传统好作风，坚持围绕卫生工作中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密联系实际深入思考，调整完善工作思路，强化落实工作措施，努力做到学以致用，用以促学。要坚持高标准、严要求，创造性地开展工作。对常规工作，要努力实现规范化、制度化；对重点工作，要着力解决突出问题，抓突破、见实效；对特色工作，要不断创新提高，形成“品牌”，努力达到新水平；凡是有时限要求的，都要限时完成；凡是有考核要求的，都要争先创优。
四是坚持区别情况分类指导。这次学习教育活动具体到一个单位，领导干部和普通工作人员、机关干部和普通群众有所区别。在学习教育活动的组织引导上，要区别实际情况，开展针对性强、形式多样的活动，把学习教育活动不断引向深入。
（三）准确把握学习教育活动的目标要求。要通过这次学习教育活动，进一步转变思想观念，创新发展理念，创新发展思路，不断研究新情况，解决新问题。要增强忧患意识，居安思危，开拓进取，毫不懈怠。要提高境界、提高标准，要有无功也是过的思想，把本单位的工作放在全省乃至全国当中去比较、去衡量，更大的范围内确立自己的发展、争先目标。
（四）认真抓好学习教育活动的四个关键环节。这次学习教育活动，分为加强学习、提高认识，深入调研、查找问题，制定措施、认真整改，检查验收、巩固成果四个阶段进行。对每个阶段的主要任务，《实施方案》中已作了明确要求。在每个阶段开始之前，学习教育活动领导小组还要下发每一阶段的实施方案，各单位要抓住关键环节，有条不紊地抓好落实。
一是落实制度加强学习。开展好学习教育活动，抓好学习是基础。在内容上，要把深入学习贯彻党的十七大精神、科学发展观作为开展学习教育活动的首要任务。在形式上，要通过专题辅导、专题研讨，读书会、演讲会等形式，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。在组织安排上，要制定学习计划，落实学习任务，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。
二是深入调研查找问题。要围绕贯彻落实科学发展观这个主题，对照这次学习教育活动的目标要求，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，认真查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准、服务水平等方面存在的问题。要广泛深入地开展调研活动，深入分析原因，总结经验教训。要带着任务、带着问题，采取走上去、走下去、走出去的方法，有针对性地开展考察调研活动，学习先进经验，开阔自己眼界。
三是加强整改解决问题。能否解决实际问题是检验学习教育活动成效的重要标准。要以务实的精神，对查找梳理的问题，要认真研究，明确整改目标、整改责任和整改时限，力争在整改阶段抓好一批广大群众期盼的实事、好事，让群众感受到卫生系统通过学习教育活动带来的新变化、新形象。
四是健全完善长效机制。解放思想永无止境，不可能通过一次学习教育活动就能解决所有的问题，必须在建立长效机制上下功夫。各单位要把建立完善学习调研、查找问题、解决问题等方面的制度措施作为学习教育活动的重要内容，完善与任务指标体系相配套的决策目标、执行责任、考核监督等制度，着力建立起科学发展的长效机制。
三、切实加强对学习教育活动的组织领导
开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是当前的一项重要工作，全市人民关心，社会各界关注，能否搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到预期目的，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。
(一)建立领导机构。为加强对学习教育活动的领导，局党委成立学习教育活动领导小组，具体负责学习教育活动的组织领导。各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位学习教育活动的领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。
(二)落实工作责任。学习教育活动在局党委的统一领导下进行，各单位党委（总支、支部）书记为第一责任人，班子成员要明确分工，指定专人具体负责，主动配合局党委的工作，形成学习教育活动的合力。
(三)强化督导检查。局学习教育活动领导小组将派出督导组，对各单位加强督导检查。督导组要认真履行职责，大胆工作，对重视不够、活动开展不力的单位，要提出严肃批评，并限期改正，同时还要及时收集了解情况，研究反映问题，善于发现先进典型，总结他们的经验。
(四)坚持统筹兼顾。各单位要按照局党委的要求，集中时间和精力，扎实搞好学习教育活动。同时一定要处理好开展学习教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离当前工作孤立地搞学习教育，也不能因为工作忙而不认真抓学习教育。要把学习教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动工作的实际成果来衡量和检验学习教育活动的成效。
(五)加强舆论宣传和引导。要以市委文件精神和这次动员大会精神为基本依据，充分运用报刊、广播、电视、内部信息等媒体，大力宣传开展这次学习教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要任务，深入宣传学习教育活动的新思路、新进展、新典型、新成效，为学习教育活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
同志们，搞好这次学习教育活动，意义重大、任务艰巨。市直卫生系统全体干部职工要响应市委的号召，按照这次动员会的要求，立即投入到学习教育活动中来，通过学习教育活动促进思想大解放、观念大更新，以思想的大解放催生推进工作的新举措、新动力，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，开创我市卫生工作新局面作出新的更大的贡献！ | 
